+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Федеральную социальную доплату к пенсии

Содержание

Федеральная пенсия – что это такое, государственным служащим, социальная доплата, в 2019 году

Федеральную социальную доплату к пенсии

Пенсии и пособия из ПФР выплачиваются в случаях, если гражданин не может самостоятельно обеспечить собственные потребности ввиду возраста или болезни.

В некоторых ситуациях выделяемых из бюджета пособий недостаточно, так как размеры субсидий устанавливаются отдельными актами правительства.

Для решения проблемы выделяется федеральная или региональная доплата.

Что это такое

Граждане, ушедшие на пенсию по возрасту, получают трансферты из ПФР на основании ранее перечисленных взносов.

Подробно порядок расчёта и перечисления средств урегулировать в 400-ФЗ. Закон «О страховых пенсиях» не устанавливает минимального размера выплат, только общие основания для их получения.

В некоторых случаях гражданин не набрал необходимого стажа, и получает социальную пенсию.

Может возникнуть ситуация, когда выплаты из бюджета не покрывают даже законодательного установленного минимума потребностей.

Государство в этом случае оказывает гражданам материальную помощь в виде социальной доплаты до размера ПМП.

Кому положена доплата

Рассматриваемая материальная помощь полагается всем гражданам, которым была оформлена федеральная пенсия.

Основания для получения денежных средств значения не имеют. Это может быть пенсия по потере кормильца, по возрасту, по инвалидности и т.д.

Общая сумма всех доплат из бюджета не должна превышать ПМП.

Учёту подлежат денежные трансферты, за исключением единовременных выплат.

Прибавка полагается только неработающим пенсионерам. Это значит, что гражданин не осуществляет деятельность, при которой необходимо делать обязательные пенсионные отчисления. При этом гражданин может, например, сдавать квартиру в аренду.

Величина прожиточного минимума в 2019 году

Денежная величина утверждена постановлением Правительства № 1490 от 08.12.2017 г.

В этом документе минимум определён для различных слоёв населения.

Предполагается, что потребности пенсионера должны быть удовлетворены суммой в 8 726 рублей.

В прожиточный минимум входят следующие траты:

  • приобретение набора продуктов питания для обеспечения базовых потребностей организма;
  • покупка некоторых непродовольственные товары (одежда, обувь, средства гигиены, бытовые предметы);
  • получение базовых услуг (коммунальные, медицинские, транспортные и т.д.).

Считается, что этот минимум позволяет человеку удовлетворять свои потребности без вреда для здоровья. Хотя указанной суммы хватает не всем пенсионерам.

Виды и размеры социальных доплат

Для поддержки самых уязвимых категорий населения законодательно утверждён ряд субсидий.

Дополнительное материальное обеспечение, выплачиваемое каждый месяц (ДЕМО) полагается следующим группам:

  • инвалидам и участникам ВОВ;
  • инвалидам, получившим травму вследствие боевых действий;
  • жителям блокадного Ленинграда;
  • узникам концлагерей и фашистских тюрем;
  • вдовам погибших в ходе ВОВ или умерших инвалидов войны;
  • гражданам, проходивших службу в воинских частях и военных учебных заведения в ходе ВОВ, но не входивших в состав действующей армии.

ЕДВ полагается следующим категориям:

  • ветеранам труда и войн;
  • инвалидам;
  • гражданам, которые были узниками фашизма до достижения совершеннолетия;
  • лица, пострадавшие от радиационного заражения.

Существует практика предоставления базового набора социальных услуг (НСУ).

В него входит бесплатное медобслуживание и бесплатный проезд в транспорте при определённых условиях.

Федеральная доплата к пенсии

Федеральная социальная доплата к пенсии полагается людям, которые получают меньше уровня ПМП, установленного в регионе проживания.

При этом указанный уровень менее величины, утверждённой в среднем по РФ. Например, в Белгородской области ПМП составляет 8016 рублей, что меньше федерального на 710 рублей.

При разрешении вопроса, нужна ли государственная надбавка, нужно подсчитать количество доходов пенсионера. При этом учитываются:

  • пенсии;
  • ДЕМО;
  • ЕДВ;
  • иные выплаты, включая НСУ;
  • другие меры материальной поддержки, утверждённые на уровне регионов.

Примеры расчета

На практике гражданин может иметь право на получение нескольких выплат одновременно.

Например, обеспечение инвалидов проводится на основании положений закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».

В этом документе инвалиду 3 группы полагается следующее обеспечение:

  • пенсия в размере 4215,9 рубля (без учёта трудового стажа);
  • набор социальных услуг – 1048,97 рубля (установлен в 2019 году и действует до 01.02.2018 г.);
  • протезирование;
  • санаторное лечение;
  • иная помощь.

Размер всех форм материального обеспечения может превышать установленный уровень ПМП.

Однако учитывается только размер ежемесячных трансфертов из бюджета. Социальная доплата составит 3461,13 рубля.

Другая ситуация – гражданин не имеет достаточного количества пенсионных баллов для получения страховой пенсии. Достиг возраста 65 лет. В установленном порядке обратился в ПФР для назначения социальной пенсии.

По закону ему положена выплата 5034,25 рубля, что ниже уровня ПМП. Поэтому в качестве меры дополнительной поддержки будет производиться социальная доплата в размере 3691,75 рубля.

Региональная

Такая доплата полагается тем гражданам, которые живут в федеральных субъектах с высокими расходами.

Если ПМП превышает уровень федерального, местный бюджет покрывает разницу.

Регионы, где ПМП выше федерального

  • ПМП выше среднего по РФ в Москве и области, в республике Коми, в Мурманской области и других регионах.
  • Наиболее высокие надбавки выплачиваются в северных регионах. В Чукотском а.о. прожиточный минимум на 2019 год составляет 19 000 рублей, в Магаданской области – 15 460 рублей, в Камчатском крае – 16 543 рубля. Во всех указанных субъектах установлены региональные доплаты.

Оформление социальной доплаты

Материальная помощь оказывается ПФР.

В этом органе рассматриваются обращения гражданина по поводу любых социальных трансфертов, в том числе и доплат до ПМП.

Документы

Гражданину, который желает получить социальную доплату, нужно представить следующие документы:

  • заявление;
  • паспорт;
  • СНИЛС;
  • трудовая книжка;
  • справка из ведомства, начисляющего пенсию за выслугу лет (актуально для военных пенсионеров).

В заявлении указываются следующие сведения:

  • Ф.И.О.;
  • СНИЛС;
  • гражданство;
  • адрес фактического проживания, телефон для связи;
  • серия и номер паспорта, дата выдачи;
  • информация о том, что гражданин не занимается трудовой или иной деятельностью и не обязан уплачивать страховые взносы в ПФР;
  • наименование территориального органа, куда передаётся обращение;
  • обязательство немедленно известить ПФР, если гражданин устроится на работу;
  • дата, подпись, фамилия и инициалы.

Сроки

Государственная доплата начисляется с 1 числа месяца, наступившего после даты подачи обращения в ПФР.

Надбавка будет перечисляться до тех пор, пока будет существовать различие в уровне доходов гражданина и размере ПМП.

Софинансирование в 2019 году

В 2008 году было принято политическое решение стимулировать граждан на обеспечение собственной старости.

Была разработана пенсионная реформа, в ходе которой взносы были разделены на накопительные и страховые.

Чтобы поощрить граждан на добровольной основе делать дополнительные взносы, была принята программа софинансирования.

Суть её заключается в следующем: человек перечисляет от 2 до 12 тысяч рублей в год. Из бюджета добавляется такая же сумма.

Например, человек перечислил 14 000 рублей. Государство перечислило 12 000 в соответствии с программой. На накопительном счёте гражданина аккумулировалось 26 000 рублей.

Деньги направляются на инвестиционную деятельность.

Вкладывает средства Внешэкономбанк или негосударственный пенсионный фонд. Гражданин по своему усмотрению выбирает управляющую компанию.

Какие нужны документы для суда по пенсии? Узнайте тут.

Как узнать свою будущую пенсию? Читайте далее.

Если человек не воспользовался указанными средствами при жизни, деньги наследуются в соответствии с законодательством.

Если человек получает небольшую пенсию, то ему нужно отслеживать последние изменения законодательства для контроля за актуальным уровнем ПМП.

Источник: http://urpravo24.ru/federalnaja-pensija/

Социальная доплата к пенсии: виды и причины надбавок

Федеральную социальную доплату к пенсии

Дополнительным финансовым обеспечением нетрудоустроенных пенсионеров, имеющих доход меньше по сравнению с региональным показателем прожиточного минимума (ПМ), занимается государство.

Социальная доплата к пенсии помогает увеличить доход отдельных категорий получателей, поднять его до ежегодно определяемого уровня прожиточного минимума.

Надбавка к пенсии выплачивается в рамках государственной программы по предоставлению социальной помощи людям, находящимся на заслуженном трудовом отдыхе, и имеет ряд особенностей.

Что такое социальная доплата к пенсии

Об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии (ФСД) официально заговорили после вступление в силу Закона «О государственной федеральной помощи» в 2009 году.

Он регламентирует порядок определения и начисления надбавки к пенсии, которая предоставляется нетрудоустроенным лицам пенсионного возраста, чьё суммарное материальное обеспечение не выше, чем цифры текущего прожиточного минимума их региона.

Недостающие суммы начисляются за счёт федерального, регионального бюджета ежемесячно* и не зависят от типа пенсионных выплат.

* Ежемесячное начисление производится до тех пор, пока суммарное материальное обеспечение пенсионера не достигнет ПМП. То есть при официальном трудоустройстве; получении дополнительной или увеличении финансирования текущей льготы, в сумме с пенсией дающей цифры выше прожиточного минимума, выплата не проводится.

Кому положена социальная доплата к пенсии

Чтобы получить доплату следует соблюсти несколько обязательных условий:

  • Постоянное проживание в Российской Федерации;
  • Оформление и получение пенсии согласно нормам законодательства Российской Федерации;
  • Кандидат официально не трудоустроен;
  • Суммарное материальное обеспечение кандидата должно быть ниже уровня прожиточного минимума пенсионеров, определённого для региона проживания.

Прожиточный минимум

Показатели ПМ носят дискуссионный характер, но именно они влияют на сумму доплаты к пенсии федерального и регионального уровня, которую будут получать россияне.

Прожиточный минимум просчитывается для пенсионеров, детей и трудоспособного населения страны.

Возрастная категория «пенсионера» совершенно не важна: к этому звену относят и несовершеннолетних, получающих пенсии по потере кормильца или инвалидности.

Прожиточный минимум включает следующие пункты:

  • Продуктовая корзина, состав которой изменяется раз в несколько лет;
  • Минимальный набор необходимых товаров непродовольственного назначения;
  • Пакет услуг, направленных на удовлетворение культурных и социальных нужд человека;
  • Расходы по оплате налогов.

Просчитываются свежие цифры ежеквартально, но сумма прожиточного минимума устанавливается государством на год. При подсчёте показателей ПМП учитываются районные коэффициенты, которые могут дать большую или меньшую цифру прожиточного минимума в том или ином регионе.

Как определяется общая сумма материального обеспечения пенсионера

Суммарный показатель состоит из нескольких строчек доходов, которые учитываются при подсчётах:

  • Пенсионные выплаты всех видов (страховые, государственные или военные пенсии; при калькуляции также учитываются все надбавки, в том числе те, которые получают военные за выслугу лет, (при предоставлении СНИЛС) надбавки к пенсии за детей, рождённых в советский период);
  • Ежемесячная социальная выплата, положенная льготным категориям населения (пособия по уходу за детьми, выплаты ветеранам труда и прочее);
  • Дополнительные меры обеспечения – набор социальных услуг, включающий в себя проезд в городском, пригородном или международном транспорте, обеспечение лекарственными препаратами, возможностями санаторно-курортного лечения и пр. Указанные направления в их денежном эквиваленте суммируются с другими доходами, даже если они предоставляются в натуральном виде.
  • Выплаты за заслуги перед Отечеством (кавалерам орденов различной степени, Героям СССР, РФ и другим).
  • Единоразовые выплаты не учитываются при подсчётах.

Таким образом, если вы сложили все приведённые статьи доходов, но получившаяся сумма всё равно не достигает прожиточного минимума, смело обращайтесь за доплатой.

Федеральная и региональная социальные доплаты

Этот раздел ответит, какие доплаты положены пенсионеру. Социальная доплата к пенсии обеспечивается на федеральном и региональном уровнях.

Федеральная социальная доплата оформляется в управлениях Пенсионного Фонда России (ПФР) и выплачивается за счёт средств федерального бюджета в случаях:

  • Низкого материального обеспечения пенсионера по сравнению с установленным региональным прожиточным минимумом;
  • Низкого регионального ПМП по сравнению со средним по России.

Региональная социальная доплата к пенсии оформляется в соцзащите по месту жительства. Её размер выплачивает городская, областная, краевая – региональная служба социальной защиты в случае, если:

  • Суммарное матобеспечение пенсионера ниже ПМП по региону;
  • Региональный показатель прожиточного минимума выше среднего по России.

Пенсионеру может быть предоставлен только один вид доплаты: либо региональная, либо федеральная социальная доплата.

Необходимые документы

Прежде, чем подавать документы на оформление доплат к пенсии, необходимо установить, положена ли она вам. Для этого обратитесь в отделение Пенсионного Фонда. Имея на руках ваше заявление, специалисты проведут все необходимые работы, а затем сообщат о результатах. Там же определят вид доплаты.

Если положена доплата федерального уровня, в ПФ попросят паспорт; трудовую книжку с отметками предприятия, где работали в последний раз; пенсионное удостоверение. При обращении в органы социальной защиты по месту жительства для оформления РСД лучше тоже иметь на руках эти документы.

Как правило, решения от соответствующих органов о положительном или отрицательном результате приходится ждать не более 5 дней. Если не согласны с принятым решением, можно обратиться в суд, Федеральный орган ПФР или социальной защиты.

Выплата положенной доплаты производится одновременно с выплатой пенсии, поэтому не удивляйтесь, если в следующем месяце одним платежом пришла полная сумма.

Причины прекращения выплат

Начиная выплачивать пенсионерам социальную доплату, государство контролирует вопрос получения дополнительных сумм адресатами и, в случае нарушения установленных правил, прекращает финансирование.

  • Когда пенсионер официально трудоустраивается, основания для получения доплаты теряются, и, если получатель не уведомляет о выходе на работу, с него могут впоследствии снять сумму выплат за период работы и лишить возможности получать доплату. В то же время о неофициальном трудоустройстве ничего не сказано.
  • При появлении дополнительного направления ежемесячных выплат получатель также обязан уведомить соответствующие органы об увеличении дохода, что станет основанием для прекращения финансирования.
  • Когда пенсионер меняет место жительства (переезжает в пределах страны, а не региона, соответственно), меняется коэффициент, влияющий на уровень прожиточного минимума в регионе. Неважно, переезжает человек в «богатый» регион с более высоким уровнем ПМП или наоборот, он обязан уведомить об этом соответствующие органы в своём городе с целью прекращения выплат, а затем по новому адресу проживания с целью пересчёта доплаты. В районах с меньшими показателями прожиточного минимума сумма доплаты могут урезать.
  • При выезде с территории Российской Федерации на постоянное место жительства пенсионер теряет возможность получения доплаты к пенсии. Он обязан уведомить сотрудников ПФ или социальной защиты о переезде. В противном случае, государство может взыскать сумму за период с момента выезда.

Пенсионная реформа, которая недавно была проведена в России, коснулась всех категорий получателей соответствующих выплат: новая калькуляция, накопление индивидуального пенсионного капитала и прочие аспекты, до си пор непонятные многих будущим пенсионерам.

При желании теперь каждый сможет самостоятельно регулировать суммы отчислений, и, возможно, в недалёком будущем необходимость в социальных доплатах некоторым категориям получателям пенсионных выплат отпадёт, но пока этого не произошло, и государство на федеральном и региональном уровнях помогает таким образом наименее обеспеченным пенсионерам.

Загрузка…

Источник: https://PensioVed.ru/strahovaya/sotsialnaya-doplata-k-pensii-vidy-i-prichiny-nadbavok

Что такое федеральная социальная доплата. Порядок начисления федеральной социальной доплаты лицам к пенсии

Федеральную социальную доплату к пенсии
Навигация по статье

На практике же большинством получателей социальных доплат являются наиболее социально уязвимые категории, такие как: пенсионеры по случаю потери кормильца (в том числе по линии силовых ведомств), инвалиды третьей группы и .

Величина прожиточного минимума пенсионера в 2017 году

ПМ определяется стоимостью потребительской корзины, а также всех обязательных платежей и сборов. Его размер для определения величины СД к пенсии устанавливается в соответствии с Федеральным законом РФ от 24.10.1997 г.

N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» по стране один раз на следующий год.

В субъектах РФ размер ПМ для определения размера социальных доплат устанавливается также один раз в год не позднее, чем до 1 ноября текущего года.

В подсчет потребительской корзины включены только самые необходимые для поддержания здоровья граждан и их жизнедеятельности:

  • минимальный набор продуктов питания (это хлеб, картофель, овощи, крупы, макаронные изделия, молоко, яйца, фрукты, соль, сахар, специи);
  • услуги и товары непродовольственной категории, стоимость которых оценивается в соотношении с необходимыми продовольственными продуктами.

Состав потребительской корзины пересматривается с учетом изменения уровня жизни населения не реже одного раза в пять лет.

Размер прожиточного минимума различается для граждан в зависимости от того, к какой группе населения принадлежит человек. Выделяют три основные социально-демографической группы:

  • трудоспособный гражданин;
  • пенсионер;
  • ребенок.

Следует учитывать, что при установлении размера ПМ для расчета социальной доплаты принадлежность к категории «пенсионер» не зависит от возраста гражданина. Так, например, получатель пенсии (по случаю потери кормильца или по инвалидности), при определении величины прожиточного минимума, тоже будет учитываться по категории «пенсионер».

По сути, размер доплаты зависит от региона проживания пенсионера, в котором устанавливается ПМП для определения величины соцдоплаты ежегодно. Величины на 2017 год установлены в таблице ниже.

Полную информацию по величинам ПМП в 2017 году для каждого региона можно получить .

В субъектах Российской Федерации состав потребительской корзины устанавливается самостоятельно нормативными актами субъектов, при этом учитываются природно-климатические условия, что является естественным, ведь для проживания в районах с суровыми условиями климата требуется больше затрат для жизнеобеспечения, чем в районах с мягкими климатическими условиями, национальных традиций, особенностями потребления продовольствия в регионе, а также непродовольственных товаров и услуг. Поэтому могут отличаться стоимость потребительской корзины, установленной в Российской Федерации, и в регионах.

На 2016 год в Российской Федерации был установлен прожиточный минимум пенсионера в сумме 8803 рубля. В 2017 году его уменьшили на 263 рубля, в результате чего при установлении федеральной социальной доплаты будет учитываться сумма в 8540 рублей.

Самый низкий размер ПМ для граждан, находящихся на пенсионном обеспечении, в 2017 году в Курской области – 7 460 рублей, самый высокий – в Чукотском АО – 19 000 рублей. В Калининградской, Вологодской, Тверской, Свердловской области и г. Байконур установлен размер ПМ пенсионера на 2017 год такой же, как по России – 8 540 рублей.

Виды и размеры социальных доплат пенсионерам

СД к пенсии бывают двух видов:

  • федеральные (ФСД);
  • региональные (РСД).

В каждом регионе неработающим получателям пенсий, размер которых ниже величины ПМ, может быть установлен только один вид социальных доплат. От чего зависит, какой вид прибавки будет установлен?

Вид выплат зависит от стоимости прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания. В случае переезда гражданина на новое место жительства из одного региона в другой право на получение социальной доплаты пересматривается и гражданину может быть установлена социальная выплата в зависимости от того, какой размер прожиточного минимума в регионе по новому месту жительства.

Федеральная социальная доплата к пенсии

ФСД к пенсии назначается в регионах, в которых региональный прожиточный минимум для пенсионера ниже, чем по России. Она устанавливается в таком размере, чтобы конечная сумма пенсионного обеспечения гражданина была не ниже ПМ, установленного в регионе проживания.

Данный вид доплат осуществляется из федерального бюджета через органы Пенсионного фонда России. В целом по России в большинстве регионов установлена ФСД к пенсии неработающим пенсионерам. Есть целые федеральные округа, в которых прожиточный уровень значительно ниже чем по стране, это традиционно:

  • Северо-Кавказский (средний размер ПМ по субъектам округа – 7535 руб.);
  • Южный (средний ПМ – 8171 руб.);
  • Приволжский (средний ПМ – 7746 руб.);
  • Сибирский (средний ПМ – 8514 руб.);
  • Крымский (средний ПМ – 8098 руб.).

Это связано с низким достатком проживающего населения и низким уровнем жизни и доходов в данных регионах, вследствие чего установлен не высокий размер прожиточного минимума.

Иванов М. А., 1982 г. р, не работает, проживает в Курганской области, получает трудовую пенсию по инвалидности 3 группы, установленную в размере 5400 руб. Кроме того, получает ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) в размере 1919 руб. 30 коп.

, в том числе набор социальных услуг (НСУ) в размере 995 руб. 23 коп., который включается в размер ЕДВ. Так же Иванов М. А. имеет льготу за оплату жилищно-коммунальных услуг, стоимость которых в феврале 2016 года составила 586 руб. 16 коп.

Итого размер общего материального обеспечения Иванова М. А. в феврале 2016 года составил:

  • 5400 + 1919,30 + 586,16 = 7905 руб. 46 коп.

В Курганской области размер прожиточного минимума, установленный для пенсионеров на 2016 год, составляет 8370 руб., что ниже, чем ПМ в целом по России – 8803 рубля. Таким образом, Иванову М. А. будет назначена федеральная социальная доплата к пенсии в размере:

  • 8370 – 7905,46 = 464 руб. 54 коп.

Региональная социальная доплата к пенсии

РСД назначается в регионах, где региональный прожиточный минимум пенсионера выше, чем в Российской Федерации.

Этими регионами, в большинстве своем, являются северные регионы и регионы-доноры с высоким уровнем жизни. В целом по России на 2017 год всего в 16 регионах установлены региональные социальные доплаты.

Установлением и выплатой РСД занимаются уполномоченные органы исполнительной власти, как правило, органы социальной защиты населения по месту жительства пенсионера.

Мельникова А. А., 1959 г. р, не работает, проживает в Московской области, является получателем пенсии по старости, установленной в размере 7230 руб.

Кроме того, законодательством субъекта ей предоставлено право на бесплатный проезд в муниципальном транспорте, денежный эквивалент которого составляет 421 руб.

Итого размер общего материального обеспечения Мельниковой А. А. в феврале 2016 года составил:

В Московской области размер прожиточного минимума для пенсионеров в 2016 году установлен в размере 8950 руб., что выше, чем по России – 8803 рубля. Таким образом, Мельниковой А.А будет установлена региональная социальная доплата к пенсии в размере

Оформление социальной доплаты до уровня прожиточного минимума

Назначение и выплату ФСД производят в органах Пенсионного фонда РФ на основании заявления, которое подается одновременно с , либо после возникновения права на ее получение, в орган ПФР по месту своего жительства.

Назначение и выплата РСД к пенсии производится в органах социальной защиты населения по месту жительства. Необходимая для назначения даплат информация о передается из органов, владеющих информацией, автоматически, без участия пенсионера.

Таким образом от пенсионера требуется только подать заявление. Никаких справок, подтверждающих наличие или отсутствие выплат, входящих в общий доход пенсионера, учитываемый при определении права на социальную выплату, не требуется.

При получении любого вида социальных выплат пенсионер обязан безотлагательно извещать обо всех обстоятельствах, влекущих за собой прекращение права на получение социальной доплаты, таких как:

  • устройство на работу;
  • выезд на постоянное место жительство за пределы РФ;
  • переезд в другой регион и т.д.

Заключение

Российская Федерация является социальным государством и заботиться о благосостоянии своих граждан. При установлении социальных доплат к пенсии государство на федеральном уровне взяло на себя обязательство по поддержанию доходов неработающих пенсионеров не ниже прожиточного минимума, тем самым существенно повысив уровень их материального обеспечения.

8 255

Источник: https://kalmius-info.ru/what-is-the-federal-social-copayment-the-procedure-for-calculating-the-federal-social-subsidies-to-individuals-for-retirement/

Кому положена федеральная социальная доплата к пенсии?

Федеральную социальную доплату к пенсии

На государственном уровне реализуются разные программы по материальной поддержке неработающих пенсионеров. Федеральная социальная доплата к пенсии – одна из форм оказания такой госпомощи.

Этот вид господдержки имеет существенные отличия от остальных, поскольку охватывает достаточно широкий круг субъектов.

Рассмотрим далее, что собой представляет федеральная социальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам.

Общие сведения

С 01.01.2010 г. в РФ производится социальная доплата к пенсии. Федеральным законом № 213 были введены соответствующие изменения в ФЗ № 178.

Возникновение этого вида доплаты было обусловлено недостаточной материальной обеспеченностью граждан, прекративших трудовую деятельность.

Характеристика

Суть федеральной социальной доплаты к пенсии состоит в приближении размера пенсионной выплаты к величине прожиточного минимума. Финансирование осуществляется за счет бюджетных средств. Установление федеральной социальной доплаты к пенсии не зависит от вида пенсионной выплаты и вклада лица в ее величину.

Основное отличие этого пособия от обычной материальной помощи, выплачиваемой единовременно, заключается в том, что оно начисляется ежемесячно, пока гражданин не устроится на работу либо его доход не достигнет прожиточного минимума.

При установлении федеральной социальной доплаты к пенсии во внимание принимаются:

  • Пенсии всех видов, в том числе предоставляемые бывшим сотрудникам силовых структур.
  • Ежемесячная денежная дотация ветеранам, инвалидам, родственникам лиц, погибших при исполнении служебных обязанностей. В состав этих выплат также включаются социальные услуги: оплата проезда в пригородном транспорте, к месту лечения, пребывание в санаториях/профилакториях, лекарственное обеспечение, в том числе получаемые в натуральной форме.
  • Дополнительные выплаты (за заслуги перед Родиной и пр.).
  • Региональные пособия, за исключением единовременных.

При определении размера федеральной социальной доплаты к пенсии не учитываются меры господдержки, предоставляемые в натуральном виде, кроме указанного выше исключения и денежных дотаций на оплату телефона, услуг ЖКХ, проезда на общественном транспорте.

Пример

Допустим, гражданин является инвалидом и получает пенсию 7400 р. Региональное законодательство также предусматривает для него возможность бесплатно ездить на городском транспорте. Денежный эквивалент этой льготы составляет 421 р.

Общая величина выплат для определения права на получение федеральной социальной доплаты к пенсии по инвалидности составит 7821 р.

Кому положена федеральная социальная доплата к пенсии? Получить господдержку в этой форме могут не все пенсионеры. Для этого необходимо соблюдение нескольких условий:

  • По смыслу определения, доплата предназначается, во-первых, исключительно неработающим пенсионерам. Соответственно, трудоустройство гражданина повлечет автоматическое лишение права на получение материальной помощи. При этом величина заработка значения не имеет.
  • Гражданин должен проживать в России. Пенсионеры, живущие постоянно за границей, не имеют права на эту помощь.
  • Уровень дохода лица должен быть меньше прожиточного минимума.

Как правило, получателями федеральной социальной доплаты к пенсии являются малоимущие граждане, получающие выплаты в связи с инвалидностью, потерей кормильца и других социальных пособий.

Расчет прожиточного минимума

Сумму определяют по стоимости потребительской корзины с учетом обязательных платежей. Ее величина устанавливается на основании положений ФЗ № 134 единовременно на следующий год. В регионах сумму прожиточного минимума также определяют раз в год до 01.11 текущего периода.

При определении стоимости потребительской корзины учитываются цены только на необходимые товары и услуги:

  • Минимальный продуктовый набор: картофель, хлеб, крупы, соль, макаронные изделия, сахар, фрукты, яйца, молоко, специи, овощи.
  • Товары и услуги, входящие в непродовольственную категорию. Их стоимость определяется в соотношении с продуктами питания.

Состав корзины пересматривается раз в 5 лет с учетом изменения экономической обстановки и уровня жизни людей.

Сумма прожиточного минимума устанавливается в зависимости от категории, к которой относится гражданин. Группы разделены по социально-демографическому признаку:

  • Пенсионеры.
  • Трудоспособные граждане.
  • Дети.

Необходимо учесть, что при определении суммы прожиточного минимум для расчета федеральной социальной доплаты к пенсии принадлежность лица к группе “пенсионеры” от его возраста не зависит. К примеру, несовершеннолетний, получающий выплату в связи с инвалидностью либо потерей кормильца, при определении базовых сумм будет рассматриваться как относящийся к группе “пенсионеры”.

Ситуация в регионах

Величина федеральной социальной доплаты к пенсии зависит от субъекта РФ, в котором проживает гражданин. Размеры сумм прожиточного минимума в некоторых регионах представлены в таблице.

Название субъекта РФСумма (в руб.)
Москва11561
Санкт-Петербург8540
Воронежская обл.8390
Крым8410

Базовый размер (общий по стране) составляет 8540 р.

Величина суммы зависит от состава потребительской корзины, который формируется региональными властями с учетом специфики региона. Так, в районах с суровым климатом необходимы большие затраты для жизнеобеспечения, чем на территориях с мягкими погодными условиями.

Важные моменты

Законодательство предусматривает региональную и федеральную социальную доплату к пенсии. При этом гражданин может получить только одну из них.

При смене места проживания (переезде в другой регион) сумма пересматривается и приводится в соответствие с региональными нормативами.

Федеральная социальная доплата к пенсии назначается в тех субъектах, где средняя величина прожиточного минимума не дотягивает до базовой (общей по всей России). К таким регионам относят:

  • Северо-Кавказский – средний ПМ равен 7535 р.
  • Южный – 8171 р.
  • Приволжский – 7746 р.
  • Сибирский – 8514 р.
  • Крымский – 8098 р.

Такие суммы обусловлены низким доходом и уровнем жизни граждан.

Расчет доплаты

Рассмотрим вычисления на примере.

Гражданин проживает в Курганской обл., получает пенсию в связи с инвалидностью в размере 5400 р. Ему также выплачивают ежемесячно 1919 р. 30 коп., предоставляют социальные услуги, денежный эквивалент которых составляет 995 р. 23 коп. Эта сумма включена в ежемесячную выплату. Кроме того, пенсионер получает льготу на оплату услуг ЖКХ, стоимость которых 586 р. 16 коп.

Общая величина материальной помощи гражданину составляет:

1919,30 + 5400 + 586,16 + 7905,46.

Сумма прожиточного минимума по Курганской обл. составил на 2016 г. 8370 р. При этом по России на этот год величина ПМ равнялась 8803 р. Теперь посчитаем, какая федеральная социальная доплата к пенсии полагается гражданину:

8370 – 7905,46 = 464, 54.

Порядок оформления

В соответствии с законодательством, гражданину необходимо предоставить только один документ для установления федеральной социальной доплаты к пенсии – заявление. Его можно подать одновременно с бумагами на назначение пенсии или позже.

Заявление подается в территориальное подразделение ПФР по адресу проживания нуждающегося лица.

Для получения региональной выплаты следует обратиться в орган соцзащиты. Все необходимые сведения о пенсионере структура получит от других органов в рамках межведомственного взаимодействия.

Никакие дополнительные справки и документы пенсионеру предоставлять не нужно.

При рассмотрении заявления уполномоченные сотрудники подразделения ПФР проверят все сведения, имеющиеся в пенсионном деле. Кроме того, будет произведен расчет всех сумм, выплачиваемых лицу. Если она окажется выше прожиточного минимума, гражданину может быть отказано в дополнительной прибавке.

Обязанности гражданина

Пенсионер должен сообщать в уполномоченные органы обо всех событиях, которые могут повлечь изменение суммы или отмену выплат. Гражданин лишается права на получение доплаты, если:

  • Устроился на работу.
  • Выехал за границу РФ на постоянное место жительства.
  • Выплата пенсии, к которой назначалась доплата, прекращена.
  • Увеличился размер дохода и превысил величину прожиточного минимума.

Перерасчет суммы доплаты производится, если гражданин переехал в регион, в котором установлена другая величина прожиточного минимума.

На уведомление уполномоченных органов о возникновении указанных выше обстоятельств отводится 5 дней. Если гражданин не направит извещение, с него могут быть взысканы уплаченные излишне суммы в судебном порядке.

Федеральная социальная доплата к пенсии за детей

В июле 2017 г. региональными подразделениями ПФР начали публиковаться пояснения по вопросам, касающимся прибавки к пенсии за детей. До этого по стране ходило множество противоречивых слухов.

В частности, считалось, что женщины-пенсионерки могут обратиться в ПФР с заявлением и получить доплату за детей, которые были рождены до 1990 г. Некоторые говорили, что выплата производится на всех детей, появившихся на свет в советское время до 1980 г.

В июле ПФР развеял все слухи и предоставил достоверную информацию.

Стоит сказать сразу, что речь не идет о самостоятельной выплате. Доплата получается за счет перерасчета уже назначенной пенсии. Новый порядок был введен в 2015 г. С этого года в расчет принимаются и “нестраховые” периоды, т. е., к примеру, 1,5 года, использованные как отпуск по уходу за ребенком.

Нюансы выплаты

Женщинам, вышедшим на пенсию после 01.01.2015 г., нет необходимости обращаться в ПФР для перерасчета. Дело в том, что наиболее выгодный размер пенсии им уже рассчитан.

Перерасчет целесообразен в том случае, если у женщины есть периоды, которые ранее учтены не были или были приняты в расчет, но по действовавшим прежде правилам.

За нестраховые периоды в настоящее время начисляются пенсионные баллы.

Сроки, в которые женщина может подать заявление, законодательство не ограничивает. Обратиться пенсионерка может в ПФР в любое удобное время. Сделать это можно непосредственно в отделение Фонда или через МФЦ, а также через Интернет на портале госуслуг.

Надбавка, которая получится при перерасчете, выгодна далеко не всегда. Как показывает практика, только в 20-30 % всех случаев величина обеспечения увеличивается. При этом размер доплаты составляет от нескольких рублей до пары сотен. Только в отдельных случаях величина моет превысить 1 тыс. р.

Бывает и так, что при перерасчете получается отрицательная сумма. В таких ситуациях назначенная пенсия не уменьшается, поскольку это приведет к ухудшению положения пенсионера, что прямо запрещено действующими нормами.

Кто может рассчитывать на перерасчет

Как отмечают представители ПФР, возраст детей значения при пересмотре размера выплаты не имеет. Ребенок может быть рожден и до 1990 г. и позже.

Мнение о том, что перерасчет производится только на детей, появившихся на свет до 1990 г., связано с тем, что новый порядок, введенный в 2015 г., обеспечил существенную прибавку к пенсии лицам, имеющим стаж, наработанный преимущественно в советское время.

Сейчас он практически не влияет на величину выплат, но может учитываться на более выгодных условиях в форме пенсионных баллов. Именно таким людям рекомендовано обратиться в ПФР в первую очередь. Как показывает практика, такие граждане стали пенсионерами именно до 01.

01.2015 г.

Между тем рождение детей после развала Союза не означает, что женщина автоматически теряет право на перерасчет. Право сохраняется, но пересчитывать пенсию может быть невыгодно. В частности, нецелесообразно пересматривать сумму пенсионного обеспечения женщинам, наработавшим стаж после 1990 г.

Следует также учесть, что периоды, использованные на уход за ребенком до 1,5 л., сами по себе не предусматривают автоматического повышения пенсии. Дело в том, что при ее назначении рабочие периоды могут обеспечить более высокую прибавку, чем их замена на “нестраховые” периоды.

Порядок начисления федеральной социальной доплаты лицам к пенсии

Федеральную социальную доплату к пенсии

Государство, к счастью, не оставляет тех, у кого кроме пенсионных начислений, нет дополнительного дохода, а сама пенсия не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП). Специально для указанной категории граждан продумана дополнительная материальная поддержка, о которой мы и поговорим.

Закон и суть выплаты

В Федеральном законе под номером 213, утверждённом двадцать четвёртого июля 2009 года, пересмотрена процедура доплаты пенсионерам суммы, доводящей пенсию до величины ПМП, в случае, когда она меньше него. В законе перечислены все доплаты, учитываемые при расчёте государственной помощи. Данная денежная компенсация называется федеральной социальной доплатой.

Кто имеет право на федеральную социальную доплату

Социальную надбавку могут получить только пенсионеры, причём они не должны работать либо выполнять другую деятельность, связанную с обязательным пенсионным страхованием.

Вторым пунктом права на финансовую поддержку пенсионеров является низкая пенсия с учётом всех доплат, не позволяющая обеспечить минимальные потребности для проживания (ПМП устанавливается правительством в каждом регионе).

На федеральную доплату имеют право дети-инвалиды. Кроме того, в данную группу включены несовершеннолетние граждане страны (до восемнадцати лет), потерявшие родителя, отвечавшего за материальное обеспечение семьи.

Порядок процедуры назначения выплаты и её размер

Существует ряд условий, влияющих на процесс получения дополнительных бюджетных средств:

  1. Пенсионный возраст и наличие соответствующего удостоверения.
  2. Оформление свидетельства пенсионного страхования.
  3. Невыполнение трудовой деятельности.
  4. Получение социальных выплат в размере, ниже ПМП.
  5. Наличие группы инвалидности и получение соответствующей пенсии (касается детей).
  6. Потеря кормильца и получение пенсии по указанному случаю (относится к несовершеннолетним лицам).

При расчёте общей суммы дохода принимаются во внимание все выплаты пенсионерам:

  • каждый вид пенсии, установленный законами страны;
  • дополнительное материальное обеспечение;
  • денежный эквивалент набора социальных услуг вкупе с ежемесячной денежной выплатой;
  • материальный эквивалент государственной помощи на оплату телефонных переговоров, коммунальных услуг, жилья и проезда (в эту категорию входят и материальные компенсации по указанным категориям);
  • прочие не единовременные выплаты.

Размер федеральной социальной доплаты (ФСД) рассчитывается по простой формуле:

ФСД=ВПМП — РП,

где ВПМП – величина ПМП в определённом регионе страны (там где рассчитывается ФСД);

РП – размер пенсии со всеми доплатами.

Каждый раз при пересмотре размера ПМП пересматривается и доплата. Также перерасчёт происходит при индексации любых выплат, включённых в пенсионные начисления.

Как получить

Процессом подтверждения права на государственную поддержку и расчётом величины ФСД занимаются сотрудники территориальных органов ПФ России. Для регулирования важных вопросов по его назначению, расчёту, пересмотру дополнительно разработан Административный регламент, официально подписанный Министерством труда и социальной защиты населения.

Сроки получения права на доплату

Федеральная доплата детям с инвалидностью и детям без кормильца не достигшим совершеннолетнего возраста, назначается с момента назначения трудовой пенсии или пенсии, устанавливаемой при потере кормильца.

Остальной группе лиц, имеющих на неё права, начисления будут произведены не ранее первого числа месяца, идущего за тем, в котором было оформлено обращение.

Сроки действия прав

Доплата действует тот период, пока выплачиваются виды пенсий, указанных выше.

Она перестаёт начисляться, если величина пенсии со всеми социальными доплатами становится больше, чем размер ПМП.

Пенсионеры, устроившиеся на работу, также не могут получать данную помощь от государства весь период трудовой деятельности, даже если зарплата с пенсией в сумме меньше планки, установленной государством для пенсионеров. После увольнения можно снова написать заявление на получение ФСД.

Кому необходимо написать заявление на получение ФСД:

Источник: http://lifenofear.com/socialnoe-strahovanie/lgoty-i-vyplaty/federalnaya-doplata

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.